Открытый каталог недвижимости.
Вы можете купить, арендовать,
сдать или продать свою недвижимоcть
без посредников! Напрямую!

 




Написать Нам
Введите этот защитный код

Москва:

+7 (925) 4112533

Побережье:

+359 878 626532
+359 878 370337 
+359 878 297375 

Центр:

+359 878 270750 

e-mail: info@ilgabg.com

Начальный этап демократического обновления общества.

08.09.2010

После 10 ноября 1989 г. начался первый этап общественно-политического обновления страны в Болгарии:

  • быстрое формирование Союза демократических сил
  • реформирование БКП
  • работа такого нового института в общественной жизни страны, как национальный «Круглый стол».[1]

Первым болгарским президентом, избранным на основе соглашения в рамках «Круглого стола» стал П. Младенов.

В результате краха режима Т. Живкова полностью сменилось руководство партии, произошло ее обновление и переименование. С целью выхода Болгарии из экономического кризиса, стали появляться новые политические партии, которые влияли на процесс демократизации общества.

Воссоздавались не только прежние политические партии, которые были запрещены в 1946 – 1948 гг., но также появлялись и новые. Так в 1989 г. возобновила свою деятельность Болгарская социал-демократическая партия (БСДП), которая была распущена еще в 1948г.

Председателем БСДП был избран Петр Дермилев. Цель БСДП сводилась к  демократическому  общественному  порядку. 9 декабря 1989 года возвращается на политическую арену Болгарский земледельческий народный союз (БЗНС), который был также запрещен в 1947г. Никола Петков с Миланом Дренчев возглавили партию.

В 1989 г. возник также «Клуб незаконно репрессированных после 1945 г.», который возглавил Димитр Благоев.[2]25 ноября 1989 г. образовалось движение «Гражданская инициатива» во главе с Любомиром Сабаджиевым.

Все эти движения, партии и объединения,  «Независимое общество защиты прав человека», Федерация труда «Подкрепа», независимое общество «Экогласность» «Комитет защиты религиозных прав, свободы, совести и духовных ценностей», стали учредителями и членами созданного 7 декабря 1989 г. Союза демократических сил (СДС). Союз был сформирован на принципе сохранения самостоятельности его членов.

Руководителем стал Желю Желев — председатель «Клуба в поддержку гласности и перестройки». В декабре 1989 года в СДС вступила Зеленая партия и Демократическая партия.[3]

Уже за достаточно короткое время Союз превратился во всенародное демократическое антикоммунистическое движение. И получил электоральную поддержку.[4]

Задачи СДС:

  • Создание независимой Болгарии
  • Свобода слова и печати
  • Ликвидация однопартийности, путем создания многопартийности и тем самым политического плюрализма. (То есть ликвидация однопартийного управления страной)
  • Деполитизация армии, органов безопасности и образования
  • Приватизация экономики
  • Возвращение земли крестьянам
  • Строительство правового государства

Блок СДС был создан как коалиция противников идеологии коммунистической партии. Этот блок был популярен не только среди интеллигенции, но и среди различных маргинальных движений. Газета “Демократия” стала партийный органом СДС.[5]

По мнению болгарского философа Г. Карасименова, в СДС сразу же стали формироваться три группировки: умеренно-центристская, склонная к диалогу с БСП для обеспечения мирного перехода к новым порядкам; правоцентристская (было стремление противостоять БСП) и радикально — экстремистская (представляла сторонников конфронтации и примитивного антикоммунизма).[6]

После 10 ноября 1989 г. в Болгарии образовалась биполярная политическая структура. Широкая политическая коалиция в лице СДС, противостояла ей широкая коммунистическая партия во главе с П.Младеновым и А. Лукановым. В то же время начинают формироваться партии более правых направлений: Либерально-демократическая, Независимая демократическая, Партия свободных демократов, Партия свободы и прогресса, Республиканская партия. Они провозглашали идеи неконтролируемого господства рыночных отношений и социального консерватизма.

4 января 1990 г. создается партия турецкого национального меньшинства — Движение за права и свободы (ДПС). Во главе партии встал Ахмед Доган. Партия была за ликвидацию последствий «возродительного процесса» 1984 — 1985 гг., против разжигания этнической и религиозной ненависти. В дальнейшем происходит формирование органа турецкой партии — газета «Право и свободы», которая издается на болгарском языке.[7]

В итоге, партия болгарских турок добивается принятия законов, обеспечивающих права и свободы турецкого меньшинства. Но при этом, новая турецкая партия, как и ее предшественник — нелегальное Турецкое национально — освободительное движение, основывает свою деятельность на хельсинских принципах и выступает за территориальную целостность Болгарии.[8]

Важнейшим институтом Болгарии при широком переходе к демократии (в нач. 1990 г.) стал общенациональный «Круглый стол». В его рамках альтернативные политические силы оформили договоренности о мирном переходе к демократии и плюралистической политической системе — соглашения и принятии законопроекта по изменению и дополнению Конституции, о политических партиях, создании института президентства, о порядке созыва Великого народного собрания, о порядке проведения свободных демократических выборов на принципах пропорционально — мажоритарной системы.[9]

Руководству БКП было необходимо подстроиться под новые политические реалии. Пришлось изменить облик партии и отойти от режима Т. Живкова, который привел Болгарию к кризисному состоянию. В результате с 5 апреля 1990 г. БСП переименовывается в Болгарскую социалистическую партию (партия “демократического социализма”). Манифест о демократическом социализме, принятый XIVсъездом партии, стал ее идейной и организационной перестройкой[10]:

  • Партия отвергла «демократический центризм» как основной принцип ее организации и деятельности, и провозгласила отделение партийных структур от государственных.
  • Были упразднены партийные организации в государственных учреждениях, армии, органах МВД, на производственных предприятиях, научных и культурнообразовательных институтах.[11]

На XIVсъезде БКП политической декларация партии связала будущее политическое устройство болгарского общества с созданием правового государства, парламентской демократии, многопартийной системы, утверждением гарантий прав человека на основе общепринятых международных норм, становлением гражданского общества на принципах политического плюрализма.

В руководстве БКП после отстранения от власти Т. Живкова возникло более 10 различных течений и платформ, представители которых вошли в руководящие органы партии:

-    Движение за демократический социализм, выступавшее за свободу личности и самоуправление народа, рыночную экономику и политический плюрализм, демократию и социализм. Оно видело выход из экономического кризиса в создании правовых гарантий для различных форм собственности, и было популярно среди интеллигенции, хозяйственных руководителей, части рабочего класса.

-    БКП — Демократический форум. Форум рассматривал социализм как форму демократии и высказывался за роспуск партийных организаций в армии, милиции, суде, прокуратуре, СМИ. Настаивая на отказе от любых привилегий, сторонники этого течения призывали к равноправному диалогу всех национальных общественных сил.

  • Единый фронт в поддержку перестройки и социализма выступил за радикальное преобразование экономики в соответствии с требованиями эффективности. К числу его лозунгов относились: глубокая политическая перестройка, демократический социализм, срочное решение неотложных социальных проблем. Большинство руководителей форума - коммунисты старшего поколения, пострадавшие от тоталитарного режима.
  • Движение за развитие марксизма и обновление социализма. Движение выступило за гуманный социализм, в центре которого стоит трудящийся человек, за возрождение марксизма. Радикальная перестройка, как считали его сторонники, не означала бы превращения партии из марксистской в социал-реформаторскую.
  • Болгарский путь к Европе. Мирный переход к демократии приводит к тому, что социализм пополняется новым содержанием, и связанным с восстановлением гражданского общества, внедрением рыночных механизмов в экономике, реабилитацией права частной собственности, созданием парламентской демократии на основе многопартийность, соблюдением политических и социальных прав человека.
  • Альтернативное социалистическое движение, сторонники которого выступили за принятие новой конституции, парламентскую демократию, многопартийную систему, создание сильного и независимого профсоюзного движения. Выдвигались и также программы по национальному вопросу. Эти вопросы были особенно популярны среди научно-технической интеллигенции и служащих.

На съезде также произошло перераспределение основных государственных постов между участниками «перестройки 10 ноября». Петр Младенов остался главой государства, Александр Лилов был избран лидером БКП, а Андрей Луканов стал руководителем однопартийного правительства. Вместо коммунистической газеты «Работническое дело» начала издаваться новая партийная газета «Дума».[12]

После падения режима Т. Живкова в БКП сформировались две основные группы:

С одной стороны, это были коммунисты, которые быстро прошли путь эволюции, превратившись в антикоммунистов. Они начали выступать против  системы в целом. С другой стороны, это были коммунисты реформаторы, прежде выступавшие против режима Т. Живкова. Они добивались демократизации социализма. Первые организуют «независимое общество в защиту прав человека», «Комитет по защите религиозных прав» и независимый профсоюз «Подкрепа». Центром вторых становится «Клуб в поддержку гласности и перестройки». Хотя и там часть активистов выступает против системы в целом, но по тактическим причинам они не делают этого открыто».[13]

В соответствии с новым избирательным законом, который установил пропорционально — мажоритарную систему, 10 -17 июня 1990 г. прошли выборы в Великое народное собрание (парламент).[14]Пропорциональный принцип предусматривал голосование избирателей за партийные списки, мажоритарный обеспечивал победу кандидата, получившего большинство голосов в избирательном округе. Чтобы попасть в парламент, партия должна была получить не менее 4 % голосов избирателей.

В результате проведенных выборов правящая Болгарская социалистическая партия (бывшая БКП) получила 211 голосов депутатских мест (52,75%), Союз демократических сил — 144 места (36 %), Движение за права и свободу — 23 места (5,7 %), Болгарский земледельческий народный союз — 16 мест (4,0 %) и еще 4 места — независимые кандидаты.[15]

Первые свободные выборы в Болгарии соответствовали международным нормативам, на них присутствовало 580 иностранных наблюдателей из Европарламента и других международных организаций. Такие результаты были связаны с тем, что оппозиции не хватило времени для формирования большего электората для противостояния БСП. В сознании болгар среднего поколения еще присутствовало воспоминание, связанное с завоеванием “реального социализма”.[16]

Александр Лилов (председатель Высшего совета БСП) высказался корреспондентам “Эхо планеты” по поводу победы партии на выборах и объяснил ее доверием со стороны большинства болгар той платформе БСП и тому пути, который она предлагает для дальнейшего развития страны.[17]

Руководство СДС оценило выборы как формально свободные, но не до конца честные. 1 августа 1990 г. Великое народное собрание выбрало Ж. Желева президентом Болгарии. После этого началась череда смены правительств.[18]

Парламентские усилия социалистов по формированию коалиционного правительства не увенчались успехом, и в сентябре 1990 г. Великое народное собрание утвердило однопартийное правительство БСП во главе с А. Лукановым. Оно сразу столкнулось с отказом других партий от сотрудничества, поскольку рассматривалась ими как олицетворение прошлого. Главным экономическим «достижением» деятельности кабинета А. Луканова стала либерализация цен в условиях государственной экономики на средства производства и связанное с этим резкое падение жизненного уровня населения. Правительство А. Луканова не смогло затормозить углубляющийся финансово — экономический спад, и краткий срок его деятельности (сентябрь — октябрь 1990 г.) завершился 29 ноября 1990 г. отставкой кабинета.[19]

20 декабря 1990 г. Великое Народное Собрание, опираясь на консенсус, в парламенте и в окружении президента, утвердило кабинет профессионалов во главе с беспартийным политиком Димитрием Поповым, бывшим председателем Центральной избирательной комиссии на первых свободных выборах в парламент. Д. Попов направил усилия правительства на достижение и подписание в парламенте в декабре 1990 г. соглашения политических сил о мирном переходе и построению основ демократического общества. Это не только создало необходимые условия для работы правительства, но и позволило принять новую Конституцию.[20]

13 июля 1991 г., (в день опубликования в «Государственной газете») вступила в силу новая Конституция Республики Болгария.[21]Закончился первый этап модернизации общественно-политической жизни страны. После этого все усилия были направлены на создание оппозиционного движения в лице СДС и образование первого демократически избранного парламента. Перед лицом угрозы неконтролируемых антиправительственных выступлений - («натиск улицы») возрос политический вес сторонников компромисса в парламенте и аппарате президента, так и внутри самих парламентских партий. Немалую роль в этом сыграла деятельность «Круглого стола» - общенационального дискуссионного форума для достижения мирного перехода к демократическим порядкам в стране.

Согласно новой Конституции Болгария является парламентской республикой, в которой законодательную власть осуществляет Великое Народное собрание, состоящее из 240 народных депутатов, каждый из которых выбирается сроком на четыре года. Также проведено четкое разделение полномочий между исполнительной (Президент) и законодательной властью (Совет Министров). Президент является главой государства и избирается сроком на 5 лет. Также в государственную структуру включается Конституционный суд. Формулируются правила созыва и функционирования возрожденного Великого Народного Собрания.[22]

Новая Конституция декларирует политический плюрализм как принцип организации политической жизни общества. То есть ни одна политическая партия или идеология не может объявляться и утверждаться как государственная (п.2, ст. 11). Также недопустимым является создание политических партий на этнической, расовой или религиозной основе и которые ставят своей целью насильственный захват государственной власти.

Конституция 1991 г. и Закон о политических партиях 1990 г. выделяют принципы свободы, равенства, гласности и использования демократических средств для достижения политических целей. Закон о политических партиях запрещает вступление в них военнослужащих, сотрудников Министерства внутренних дел, Национальной разведывательной службы, судей, прокуроров и следователей, а также служащих Министерства иностранных дел и аппарата Президента (ч.1, ст. 14). При поступлении на работу в указанные ведомства кандидат на должность должен представлять декларацию о своей беспартийности.[23]

Конституционные положения, которые касаются экономической системы страны, исходят из того, что экономика Болгарии основана на свободной хозяйственной инициативе и на двух формах собственности – частной и общественной. Разновидностью последней является государственная собственность, статья 18 определяет ее статус и объект.

Конституция также провозглашает неприкосновенность территориальной целостности Республики. В п.1, ст. 2 зафиксировано: “В Республике Болгария как едином государстве с местным самоуправлением не допускаются автономные территориальные образования”. Учреждается Конституционный суд (глава 8, статьи 147 – 152) и конституционные нормы. (ст. 66, 72, абз. 2; ст. 97, абз., п.1 и абз. 2; ст. 103, абз. 3)[24]

16 августа 1991 года был принят Закон об организации и порядке деятельности Конституционного суда, на котором он одобрил свой регламент. Конституционный суд состоит из 12 судей. Треть их выбирает парламент, треть назначает президент и треть избирает судебная власть на общем собрании судей Верховного кассационного и Верховного административного судов. После 3 октября 1991 г. Конституционный суд приступил к работе.[25]

В обязанности Конституционного суда Болгарии входит: толкование Конституции и ходатайства о фактах нарушения Конституции со стороны Народного собрания и Президента Республики; разделение компетенции между Народным собранием, Президентом и Советом министров, между органами местного самоуправления и центральной власти. На основе Конституции болгарский парламент принял законы о выборах Народного собрания, Президента и органов местного самоуправления.

В выборах в парламент 1991 г. приняло участие свыше 40 партий и объединений. К этому времени очень сильно пошатнулись позиции БСП, в ее рядах возникли группы и движения разной идейной направленности. Нарастала критика в адрес партийного руководства БСП, которое оказалось неспособным использовать власть, полученную демократическим путем для улучшения экономической ситуации в стране.

Были раскрыты факты, которые были связаны с репрессиями, совершенными БКП в отношении ее политических соперников, в результате часть членов БКП вынуждена была покинуть партию. Также престиж партии пошатнул провал переворота в Москве (ГКЧП). Руководство БСП не реагировало на это событие, ссылаясь на отсутствие у него достоверной информации. Оппозиция выступила с критикой в сторону социалистов и обвинила их в том, что они надеялись на успех коммунистического переворота в СССР, что означало “фикцию” их новой политической программы.[26]

Накануне выборов 1991 г. нарастали трудности в СДС. В нем сформировалось ядро нового движения, сторонники которого считали, что СДС должна незамедлительно трансформироваться из простой коалиции демократических сил в общенациональное антикоммунистическое движение. Руководитель СДС Петр Берон был вынужден покинуть свой пост, после открытия его досье в архивах госбезопасности. Приемником Берона стал до той поры неизвестный юрист, представитель “Движения зеленых” Филипп Димитров.[27]

Вторые демократические выборы в Болгарии проводились по пропорциональной системе,  так как возобладало мнение, что в будущем парламенте должен отражаться весь спектр политических позиций в стране. Проходной барьер остался тем же – 4%. Но, результаты выборов, состоявшихся 13 октября 1991 г., оказались неожидаемыми. Так как представители только трех партий прошли в Народное собрание, а остальные кандидаты не преодолели четырех - процентный рубеж. СДС получила 34,36 % голосов избирателей (110 депутатских мест из 240). Но это количество не давало возможности партии самостоятельно сформировать правительство. БСП получила 33,14 % голосов (106 депутатских мест). На третье место вышло ДПС (движение за права и свободы),- 7,55% голосов избирателей (24 депутатских места).[28]

В самом начале работы Народного собрания нового созыва лидер ДПС / Ахмед Доган  выступил  за запрещение БСП как организации, которая была ответственна за кризис в стране. В итоге это заявление привело к тому, что были приняты репрессивные меры в отношении политиков и организаций, связанных с коммунистическим прошлым: закон о конфискации имущества политических партий, профсоюзов и организаций, существовавший во времена всевластия коммунистической партии. Бывшие государственные руководители (Т. Живков, Г. Атанасов, С. Овчаров) были осуждены и получили сроки тюремного заключения. Жертвами чисток стали кадры “старого режима”, но довольно значительная часть их нашла себе применение в сфере торговли, в банковской и предпринимательской деятельности. Это и положило начало общему для стран Восточной Европы процессу трансформации бывшей коммунистической номенклатуры в “новую буржуазию”. В Болгарии этот процесс протекал более легко из-за действия принятого еще во времена Т. Живкова. Указа № 56 о свободе предпринимательства.[29]

В условиях, когда нарастали экономические требования населения, и правящая социалистическая верхушка уже была бессильна в использовании сил правопорядка, закончился первый этап общественно – политического обновления общества. Демократическое обновление политической системы Болгарии было очень важным моментом с точки зрения их дальнейшего вступления в НАТО и ЕС.



[1]              Кръгла масса. Стенографски протоколи. (3 януари — 15 май 1990 г.). София, 1999. С. 667.

[2]              Рудаков Е. В. (Болгария). Политические силы в постсоциалистических обществах // Общественные науки и современность. 1991. №6. С. 58.  

[3]              Политический меморандум СДС. Демокрация. 1992. 13 април.

[4]              Симеонова И.В. Политические партии в Республике Болгарии:  Конституционно-правовые аспекты. // Вести Московского Университета. Право. 2001. № 4. С. 112.

[5]              Симеонов Е.В. Голяма промяна 1989 — 1990. Приложение № 34. Списък на вступление , започнали на излизат пред 1990. София, 1996. С. 737.

[6]              Рудаков Е. В.(Болгария). Политические силы в постсоциалистических обществах // Общественные науки и современность. 1991. №6. C. 58.

[7]              Станилов С., Что происходит сегодня в Болгарии // Российская Федерация. 1996. № 19. C.  

[8]              Там же. С. 58 — 59.

[9]              Кръгла маса. Стенографски протоколи (3 яунвари — 15 май 1990 г.). София, 1999.

[10]             Манифест за демократичен социализъм в Болгария. Работническое дело. 1990. 5 февруари.

[11]             Споразумение по основните идеи на законопроекта за изменение и допълнение на конституцията на НРБ, 29 — 30 март. 1990. С. 676 — 678.

[12]             Станилов С. Что происходит сегдня в Болгарии // Российская Федерация. 1996. №19. С. 60.

[13]             Баева И. Българският преход след 1989 г. историческия конекст. // Исторически преглед. Кн. 1. София, 1996. С. 90 — 113.

[14]             Кръгла маса. Стенографски протоколи (3 януари — 15 май 1990 г.) София, 1990. Споразумение по принципите и основните положения на законопроекта за избиране на Велико народно събрание. С. 682 — 685.

[15]             Избори 1990 г. - Национален център за изучаване на общественото мнение. София, 1991.

[16]             Денчев К. Болгария: время перемен. 1989 — 1994 гг. // Новая и новейшая история. 1994. № 6. С. 43.

[17]             Степаненко А. Без  политического комфорта — интервью с председателем высшего совета БСП Александром Лиловым // Эхо планеты. 1990. 

[18]             Тодоров Н. Велико народно събрание зад надър. София, 1993. С. 73 — 79.

[19]             Ананиева Н. Андрей Луканов в парламента. София, 1997. С. 111; 217; 286 – 301; 417 – 421.

[20]             Неделчев М. СДС във власта. Част втора // Демократичен преглед. Кн. 4 — 5. София, 1996.

[21]             Държавен весник. №56. 13 юли 1991.

[22]             Игнатенко В.Г. Новая Конституция Болгарии // Правоведение. 1992. № 1. C. 81 – 98.

[23]Симеонова И. В.Политические партии в Республике Болгарии: Конституционно – правовые аспекты  // Вестник Московского Университета. Сер. 11. Право. 2001. № 4. С. 118.

[24]Неновски Н., Жебинска М. Конституционный суд Болгарии // Государство и право. 1993. № 9. С. 74.

[25]Там же.

[26]Калинова Е., Баева И.Българските преходи 1944 – 1999 гг. София, 2000. С. 169.

[27]Там же.

[28]Там же. С. 170.

[29]Там же. С. 172.

Автор: Пестряков Григорий Алексеевич (выпускник социологического факультета МГУ им.Ломоносова)

жми рассказать друзьям
Комментарии:
К сожалению, пока нет ни одного комментария
Добавить комментарий:

Прогноз погоды

  Варна  

Валютный калькулятор

 

Аренда квартир

Заказывайте цыганский ансамбль на свадьбу только на сайте самого популярного фолк-коллектива "Ехали Цыгане".  Компания ИлгаБг - это только качественная недвижимость в Болгарии. Детский отдых в Болгарии - это отличная возможность для детей не только отдохнуть, но а также получить массу положительных эмоций от это замечательно страны!

 


© Copyright ilgabg.com
Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru